Da quando Israele è stato creato, il veto palestinese ha condannato tutti gli sforzi per forgiare la pace tra il mondo arabo e lo Stato ebraico.
Il veto palestinese si basa su una tesi tossica, secondo cui, il diritto di Israele di esistere è subordinato alla soddisfazione delle rivendicazioni palestinesi contro di esso. Finché i palestinesi affermano di non essere soddisfatti, Israele non può aspettarsi che il mondo arabo lo riconosca o viva in pace con esso.
L’esistenza stessa del veto ha assicurato che i palestinesi non saranno mai soddisfatti da alcuna concessione israeliana e non accetteranno mai una pacifica convivenza con lo Stato ebraico. Dopo tutto, la loro importanza globale e regionale è un prodotto del veto.
Gli arabi e gran parte del resto del mondo sostengono i palestinesi perché essi esercitano il veto. In quanto detentori del veto, i palestinesi sono visti come la chiave – o l’ostacolo chiave – alla pace in Medio Oriente. Se rinunciano o perdono il veto, perderanno la loro posizione e il potere di consentire o bloccare la pace e fomentare la guerra e l’instabilità.
Per quanto riguarda i leader arabi, per generazioni il veto palestinese è stato il presupposto del loro potere e della loro stabilità. Ha permesso loro di distogliere l’attenzione dei loro popoli e dei governi del mondo dalla loro corruzione, dal loro estremismo e dal loro fallimento in patria e all’estero. Ha permesso loro di concedersi il capro espiatorio di Israele e di incolpare lo Stato ebraico per la sofferenza e la stagnazione del loro popolo.
Dato il suo potere tossico, abrogare il veto palestinese è sempre stato l’obiettivo più ambizioso di Israele. E data la sua centralità sia per i palestinesi che per il mondo arabo in generale, per la maggior parte degli israeliani sembrava un sogno così impossibile che non valeva nemmeno la pena di essere sognato.
I trattati di pace firmati da Israele con l’Egitto e la Giordania sono stati conclusi mentre ci si genufletteva al veto palestinese. Il presidente egiziano Anwar Sadat firmò l’accordo di pace dell’Egitto con Israele nel 1979 solo dopo aver concluso un accordo quadro per l’autonomia palestinese con l’allora primo ministro israeliano Menachem Begin.
Re Hussein di Giordania accettò di firmare un accordo di pace con il primo ministro israeliano Yitzhak Rabin solo nel 1994 dopo che Rabin firmò l’Accordo di pace di Oslo con il capo dell’OLP Yasser Arafat sul prato della Casa Bianca.
Da quando hanno firmato i loro trattati di pace con Israele, l’Egitto e la Giordania li hanno continuamente violati rifiutandosi di attuare le clausole degli accordi che richiedono loro di normalizzare le relazioni con Israele. Entrambi usano il veto palestinese per giustificare le loro violazioni materiali, che hanno ridotto entrambi i trattati “storici” a poco più che un cessate il fuoco a lungo termine.
La grande notizia di giovedì scorso che, con la mediazione del presidente degli Stati Uniti Donald Trump, Israele e gli Emirati Arabi Uniti hanno concordato di sviluppare pieni legami diplomatici, viene presentata come un terremoto strategico. La ragione di ciò non è perchè l’accordo annunciato promuova i legami commerciali tra i paesi, né perché promuova la campagna arabo-israeliana per impedire all’Iran di portare avanti il suo programma di armi nucleari. Mentre l’accordo fa entrambe le cose, viene presentato come un terremoto strategico, perché i politici e i commentatori proclamano che ha abrogato il veto palestinese.
Se queste affermazioni sono vere, giovedì scorso la posizione diplomatica di Israele è stata trasformata. Lo stato più potente e di maggiore successo del Medio Oriente non è più un capro espiatorio regionale.
Non ci può essere un colpo più grande di questo per l’ONU e per gli attivisti del BDS.
Se il veto è stato gettato nella spazzatura della storia, il primo ministro Benjamin Netanyahu non sarà semplicemente ricordato come il più grande statista che Israele abbia mai avuto. Sarà ricordato come un mago della diplomazia.
Se le affermazioni secondo cui l’accordo di pace tra Israele e gli Emirati Arabi Uniti ha ucciso il veto palestinese sono vere, allora il presidente Trump ha dato un contributo alla pace in Medio Oriente più grande di tutti i suoi predecessori messi insieme.
Jimmy Carter può anche avere mediato il trattato di pace israelo-egiziano, ma secondo i membri della delegazione israeliana presenti ai colloqui di pace, lungi dal facilitare l’accordo, Carter usò il veto palestinese per cercare di bloccarlo.
Carter insistette sul fatto che Israele ed Egitto accettassero un accordo di autonomia per i palestinesi e concludessero l’accordo di pace tra di loro solo dopo che fosse stato finalizzato. Il piano di autonomia concordato a Camp David costituì la base del sanguinoso quadro di Oslo per la pace tra Israele e l’OLP di 14 anni dopo. La sua scia di terrore, antisemitismo e sofferenza ha portato a un’impasse durata 20 anni.
Il presidente degli Stati Uniti George H.W. Bush si inchinò al veto palestinese due volte durante il suo mandato. Per prima cosa Bush si inchinò al veto escludendo Israele dalla sua grande coalizione contro Saddam Hussein in vista della Guerra del Golfo e costringendo Israele a ritirarsi di fronte agli attacchi nei suoi confronti dei missilistici iracheni Scud durante il conflitto che ne seguì.
Dopo la guerra, Bush si inchinò nuovamente al veto palestinese quando istituì la conferenza di pace di Madrid e i successivi negoziati tra Israele e i vari partiti arabi per riflettere la sua posizione secondo cui Israele doveva soddisfare le insoddisfabili richieste dei palestinesi come condizione per una più ampia pace tra Israele e il mondo arabo.
I presidenti Bill Clinton e George W. Bush si genuflessero al veto palestinese nel distinguere tra il terrorismo palestinese contro gli israeliani e tutto l’altro terrorismo.
Per quanto riguarda Barack Obama, l’intera politica mediorientale dell’ex presidente era basata sull’accogliere la narrativa palestinese secondo cui il diritto di Israele di esistere dipendeva dalla sua disponibilità a soddisfare le richieste dei palestinesi. Cioè, l’amministrazione Obama credeva che il rigetto palestinese nei confronti di Israele fosse giustificato.
Trump è il primo presidente degli Stati Uniti che non ha usato il veto palestinese per fare pressione su Israele. Invece, ha lavorato per annullare il veto e portare una pace effettiva, basata su interessi condivisi tra i palestinesi e il mondo arabo in generale e Israele.
Alla luce della rivoluzionaria disparità tra l’approccio di Trump al veto palestinese e quello dei suoi predecessori, la questione centrale nel valutare l’accordo di pace tra Israele e Emirati Arabi Uniti è: abroga o no il veto palestinese?
Se non ha posto fine al veto l’accordo è uno sviluppo positivo ma non rappresenta un terremoto strategico. Se ha posto fine al veto, allora a differenza degli accordi di pace che lo hanno preceduto, l’accordo Israele-Emirati Arabi Uniti rappresenta l’inizio di una nuova era di stabilità e pace tra il mondo arabo e lo Stato ebraico.
Se l’accordo rimuove il veto palestinese dalla scena, allora è degno del nome che l’ambasciatore David Friedman gli ha dato “Trattato di Abramo”, poiché i figli di Isacco e Ismaele accettano ancora una volta la loro fratellanza.
C’è solo un modo per testare la natura dell’accordo: valutare in che modo ha influenzato il piano di sovranità di Israele.
Il piano di sovranità israeliano presentato da Netanyahu prevede l’applicazione della sovranità israeliana alle sue comunità in Giudea e Samaria e nella Valle del Giordano, la zona di frontiera di Israele con il Regno hascemita di Giordania, in conformità con la visione per la pace stabilita nel piano di pace di Trump.
Il comunicato stampa che la Casa Bianca ha pubblicato giovedì scorso, annunciando l’accordo di pace tra Israele e Emirati Arabi Uniti, afferma: “Come risultato di questa svolta diplomatica e su richiesta del presidente Trump con il sostegno degli Emirati Arabi Uniti, Israele sospenderà la dichiarazione di sovranità sulle aree delineate nella Vision for Peace del presidente e concentrerà i suoi sforzi sull’espansione dei legami con altri paesi nel mondo arabo e musulmano”.
Il significato dell’annuncio non è chiaro. I leader degli Emirati Arabi Uniti affermano che il piano di sovranità di Israele è affogato. Se hanno ragione, allora l’accordo Israele-Emirati Arabi Uniti non ha posto fine al veto palestinese. Israele non ha ricevuto “pace per la pace” come affermano Netanyahu e altri. Ha ricevuto la pace in cambio della sospensione dei suoi diritti sovrani in Giudea e Samaria.
Netanyahu ha minimizzato il significato delle dichiarazioni degli Emirati Arabi Uniti. Sostiene che il piano di sovranità è ancora vivo e sarà attuato a tempo debito in un futuro non lontano.
Alti funzionari statunitensi coinvolti nelle discussioni che hanno portato all’accordo di pace, compreso Friedman, concordano con Netanyahu. Il presidente Trump ha dato messaggi contrastanti sulla questione. Ma in generale, ha convenuto che il piano di sovranità non è morto, ma semplicemente “non sul tavolo per ora”.
Problematicamente, Jared Kushner, genero, consigliere di Trump al vertice, e il funzionario statunitense più strettamente identificato con l’accordo di pace, ha rilasciato dichiarazioni più in linea con gli Emirati Arabi Uniti che con i messaggi di Israele o con quelli dei suoi colleghi dell’amministrazione.
In più dichiarazioni nei giorni successivi al lancio dell’accordo di pace, Kushner ha ripetutamente affermato che l’accordo è nato dal desiderio degli Emirati Arabi Uniti di impedire a Netanyahu di attuare il piano di sovranità. Kushner ha affermato che l’accordo di pace tra Israele e gli Emirati Arabi Uniti promuove la cosiddetta “soluzione dei due stati”, basata sul veto palestinese.
Kushner ha collegato l’accordo alle concessioni israeliane ai palestinesi e ha indicato che il piano di sovranità israeliano in Giudea e Samaria è stato effettivamente messo da parte.
A dire il vero, le dichiarazioni di Kushner sul progetto di sovranità di Israele sono state più gentili rispetto a quelle degli Emirati Arabi Uniti, ma l’impressione generale che lasciano è la stessa: l’accordo di pace non rappresenta un terremoto. Preserva il veto palestinese. Israele ha scambiato il proprio piano inteso ad affermare i suoi diritti sovrani in Giudea e Samaria per la pace con gli Emirati Arabi Uniti.
Diminuendo il risultato in questo modo, Kushner ha ridotto quello che potrebbe essere un punto di svolta strategico in un semplice dosso attenuante la velocità, sulla strada dell’instabilità cronica e dello spargimento di sangue. Invece di sostenere Trump come statista di proporzioni storiche, Kushner lo ha ridotto a un altro presidente degli Stati Uniti che si è inchinato alle patologie della regione piuttosto che eliminarle.
È importante notare che i palestinesi non sono gli unici ad aver esercitato un veto. Negli ultimi 40 anni, Israele ha esercitato un proprio veto più limitato, ma comunque significativo. Ha usato il proprio veto per mitigare il pericolo del veto palestinese e il rigetto arabo che perpetua. Il veto di Israele è consistito nella sua capacità di bloccare la vendita di piattaforme militari statunitensi avanzate agli stati arabi.
Gli Emirati Arabi Uniti vedono il loro accordo di pace con Israele come un mezzo per porre fine alla capacità di Israele di bloccare l’acquisto di caccia F-35. Mercoledì Trump ha indicato che la valutazione degli Emirati Arabi Uniti è corretta quando ha affermato che la richiesta degli Emirati Arabi Uniti di acquistare i caccia è “in fase di revisione”.
Se l’accordo di pace ha abrogato il veto israeliano, allora l’idea che preservi il veto palestinese ha ancora meno senso.
E questo è il nocciolo della questione. L’unico modo in cui l’accordo di pace tra Israele e gli Emirati Arabi Uniti avrà un significato duraturo, e l’unico modo per distinguere Trump dai suoi predecessori che si sono tutti inchinati davanti al veto palestinese è se Israele implementerà il suo piano di sovranità prima delle elezioni presidenziali con il sostegno di Trump. Se il veto palestinese è veramente morto, allora mentre Israele e gli Stati Uniti procederanno con il piano di sovranità, continueranno a perseguire i loro sforzi per ampliare il cerchio di pace così notevolmente avanzato dall’accordo di pace tra Israele e gli Emirati Arabi Uniti.
https://www.israelhayom.com/2020/08/21/is-the-palestinian-veto-alive-or-dead/
Traduzione di Niram Ferretti
